| Merkez Bankası Döviz Kuru | |||
| ALIŞ | SATIŞ | ||
| USD | 43,8026 | 43,8816 | |
| EURO | 51,7119 | 51,8051 | |
11 MADDELİK TORBA KANUNDA 657’NİN 3 MADDESİ DEĞİŞTİRİLİYOR
Bu maddeler 2009 Bolu/Abant toplantısının hedef kararlarının yansıması olduğu açık ve net ortadadır. Bazı grupların gelecekte yapacağı iş ve eylemler için bugünden çakıl taşlarını ortadan kaldırma hareketi olarak söylemek mümkündür.Bu maddelerle kesinlikle Zümreci, biaatçı ve korkan tek tip memur oluşturmak olduğunu bugünden söylüyor ve tüm memurları uyarıyoruz!
TBMM gündeminde bulunan 11 maddelik torba kanun teklifiyle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun özellikle aday memurluk ve disiplin rejimine ilişkin maddelerinde köklü değişiklikler yapılmak istenmektedir.
Teklifin bu haliyle yasalaşması, kamu çalışanlarının yıllar içinde kazanılmış hukuki güvencelerini ciddi biçimde zayıflatacak, memuriyeti güvenli bir iş olmaktan uzaklaştıracaktır.
Bu yalnızca aday memurların değil, tüm kamu çalışanlarının sorunudur.
Teklife göre; Adaylık süresi içinde birden fazla uyarma veya kınama cezası alanların, Aylıktan kesme veya kademe ilerlemesinin durdurulması cezası alanların Memuriyetle ilişiği kesilecektir.
Oysa uyarma ve kınama cezaları, disiplin hukukunda en hafif ve eğitici nitelikteki yaptırımlardır. Bu cezaların amacı personeli sistem dışına itmek değil, uyarmak ve düzeltmektir.
Bu düzenleme ile:
Disiplin hukuku ıslah edici olmaktan çıkarılmakta,
Adaylık süreci bir öğrenme dönemi olmaktan çıkıp tasfiye sürecine dönüştürülmektedir,
Aday memurlar amir baskısına açık, güvencesiz bir konuma itilmekte;
iki tutanakla meslekten çıkarılabilir hâle getirilmektedir.
Bu yaklaşım, kamu hizmetinin niteliğini değil, korku iklimini büyütür.
Mahkeme Kazanılıyor Ama Süreç Bitmiyor
Teklifte yer alan bir diğer kritik düzenleme, 657 sayılı Kanun’un 127. maddesinde yapılmak istenen değişikliktir.
Buna göre;
Disiplin cezası mahkeme tarafından iptal edilse bile, Zamanaşımı süresi dolmuş olsa dahi, Mahkeme kararı idareye ulaştıktan sonra 4 ay içinde İdare yeniden disiplin cezası verebilecektir.
Bu ne demektir?
Mahkeme kararının bağlayıcılığı zayıflatılmaktadır,
Yargı denetimi fiilen etkisizleştirilmektedir,
Kamu çalışanı açısından disiplin tehdidi süresiz hâle getirilmektedir.
Mahkemeye gitmek, hak aramak, hukuka güvenmek; bu düzenleme ile anlamını yitirme riski taşımaktadır.
Zamanaşımı, hukukta keyfiliği önleyen en temel güvencelerden biridir. Zamanaşımı dolmuş bir fiili, mahkeme kararı sonrasında yeniden canlandırılması;
Hukuki belirliliği ortadan kaldırır,
Kamu çalışanlarını sürekli stres altında tutar,
İdarenin cezalandırma yetkisini sınırsızlaştırır.
Bu düzenlemeler, Anayasa’da güvence altına alınmış olan:
Hukuk devleti ilkesine,
Yargı kararlarının bağlayıcılığına,
Ölçülülük ve orantılılık ilkelerine aykırılık riski taşımaktadır.
Bugün hedefte aday memurlar var.
Ancak güvenceler bir kez zayıflatıldığında, bu uygulamaların kalıcı memurlara da yayılması kaçınılmazdır.
Korkuyla çalışan, inisiyatif alamayan, hata yapmaktan çekinen bir kamu personel yapısı;
Kamu hizmetinin kalitesini düşürür,
Liyakati zedeler,
Devlete olan güveni sarsar.
Bu iki düzenleme birlikte değerlendirildiğinde ortaya çıkan tablo son derece nettir:
Aday memur, amirinin değerlendirmesine mutlak biçimde bağımlı hâle gelmektedir.
En hafif disiplin cezaları bile meslekten çıkarma aracı hâline gelmektedir.
Mahkeme kararıyla korunması gereken memur, idarenin insafına terk edilmektedir.
Bu yapı, biat eden tek tip memurluk yaratır.
Artık liyakat, mesleki bilgi, hukuka uygunluk değil;
- amirle uyum,
- farklı düşünmemek,
- itiraz etmemek
belirleyici olacaktır.
Bu sistemde idareci, kendisi gibi düşünmeyen, eleştiren ya da hukuki haklarını kullanan memurun meslek hayatını fiilen sona erdirebilecektir.
Bu değişiklikler, disiplin sağlamak için değil; itaat ettirmek için tasarlanmıştır.
Oysa güçlü devlet;
Korkan memurlarla değil,
Hukukla korunan,
Düşünen,
Sorumluluk alan
kamu görevlileriyle ayakta durur.
Korku üzerine kurulan kamu yönetimi, kısa vadede sessizlik sağlar;
uzun vadede ise adaleti, verimliliği ve devlete olan güveni çökertir.
Eğer bu maddeler bu şekliyle yasalaşırsa;
Memuriyet güvenli bir iş olmaktan çıkar,
Yargı denetimi sembolik hâle gelir,
Kamu, tek sesli ve itaatkâr bir yapıya sürüklenir.
Bu yalnızca memurların değil, hukuk devletinin ve demokratik yönetimin meselesidir.
Biat eden tek tip memur değil;
hukuka bağlı, güvenceli ve özgür kamu görevlisi gerekir.
Sendikamız;
Aday memurların en hafif disiplin cezalarıyla meslekten çıkarılmasına,
Mahkeme kararlarını etkisizleştiren düzenlemelere,
Kamu çalışanlarını güvencesizleştiren her türlü yasal girişime karşıdır.
Bu torba kanun teklifinin
Aday memurluk hükümleri,
Disiplin–yargı ilişkisine dair maddeleri geri çekilmeli veya kamu çalışanlarının lehine yeniden düzenlenmelidir.
Kamu hizmeti korkuyla değil, hukukla ve güvenle yürütülür.
Kazanılmış haklarımızı, hukuki güvencelerimizi ve mesleki onurumuzu korumak için;
Tüm milletvekillerini bu düzenlemeyi yeniden değerlendirmeye,
Kamuoyunu ve basını bu tehlikeye karşı duyarlı olmaya,
Tüm kamu çalışanlarını örgütlü mücadeleye sahip çıkmaya DAVET EDİYORUZ.
Tamer Bayrak
Alternatif SağlıkSen
Genel Başkanı
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
English
German
Russian
Arabic
